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开发区(头屯河区)高层次人才保障激励办法(试行)

发布时间:2019-06-26 17:24:22 作者:本站编辑 来源:本站原创 浏览次数:


开发区(头屯河区)高层次人才保障激励办法(试行)

第一章  总则

第一条  为深入推进“人才强区”战略,加快人才集聚,优化人才环境,助推产业发展,根据《关于印发<开发区(头屯河区)人才发展资金专项支持办法>的通知》等,结合实际,制定本办法。

第二章  适用对象

第二条  重点引进支持的高层次人才包括:

(一)中国科学院院士、中国工程院院士;

(二)中央“千人计划”、“万人计划”,国家“百千万人才工程”人选,教育部“长江学者”特聘教授,国家杰出青年基金获得者,国家优秀青年科学基金获得者,全国杰出专业技术人才,国家有突出贡献中青年专家;

(三)国家级重点学科、重点实验室、工程研究(技术)中心、工程实验室的首席科学家或重要学术负责人;

(四)获自治区级以上科技成果奖的前两位完成人;

(五)自治区级学科带头人、骨干教师和优秀青年教师;

(六)具有副高以上专业技术任职资格的40周岁以下的优秀中青年专业人才;

(七)现代生产性服务业和先进制造业高层次人才,主要包括金融、信息服务、科技服务、外包服务、商贸物流、文化创意、总部经济、电子商务、高端装备制造、新能源汽车、研发设计、生物医药、节能环保、新材料、冶金等产业的高层次人才;

(八)掌握核心技术、具有自主知识产权或具有高成长性项目的境内人员和境外留学人员;

(九)机关事业单位引进的博士研究生,以及“985”、“211”和国外同等水平的高校硕士研究生。

第三章  保障政策

第三条  本章所列各项保障政策,是按照货币保障和实物保障的方式,为引进高层次人才而采取的事前保障型政策。

第四条  优惠购房保障政策。对新引进的第二条第五和第九类高层次人才,本人及其配偶在本市无自有住房的,经审核认定,支持其按照成本价购买1套住房。(责任单位:区规划房产局)

第五条  住房保障政策。根据人才层次、实际贡献等因素,按照“政府引导、市场运作、只租不售、周转使用”的原则,提供高层次人才公寓。同时符合下列两项条件的,由所在单位提出申请,经审核认定,可优先入住人才公寓:

(一)所在企业工商注册和税收登记在我区,符合区域产业发展导向,且上年度社会贡献突出;

(二)人才与单位签订两年以上劳动合同,本人及其配偶在本市无自有住房,且担任中级管理以上职务或科研团队主要负责人。(责任单位:区人社局)

第六条  科技创新支持政策。对第二条第一至八类高层次人才,鼓励开展技术研发和产品开发。

(一)凡承担国家、自治区、市重大科技专项的,分别一次性给予最高100万、60万和30万元的经费支持。凡列入国家、自治区和市科技计划项目的,以项目实际获得资助资金为基数,分别一次性给予50%、40%、30%的经费支持,对单个项目的支持最高不超过60万元。具体按照《开发区(头屯河区)自主创新资金管理办法(试行)》执行。(责任单位:区科技局)

(二)对自带项目实施科技成果转移转化的高层次人才,针对科技项目给予支持,对新产品开发、中试、推广等给予单项资助最高30万元的支持,对重大科技成果产业化项目给予最高100万元的支持。具体按照《开发区(头屯河区)自主创新资金管理办法(试行)》执行。(责任单位:区科技局)

(三)对到我区实施孵化、产业化的创新创业团队和高层次人才,采取“一事一议”的方式,给予经费支持。(责任单位:区科技局)

第七条  创业发展支持政策。对第二条第七和八类具有自主知识产权,带技术、带项目创办领办企业,符合产业发展导向,具有良好发展前景,经审核认定,可优先享受资金支持政策。

(一)对创办中小微企业的,鼓励入驻科技企业孵化器、众创空间等,具体按照《开发区(头屯河区)加快推进科技企业孵化器建设与发展的实施意见》和《开发区(头屯河区)众创空间发展促进办法(试行)》提供低成本、便利化、全要素、开放式的服务。(责任单位:区科技局)

(二)对带项目、带技术、带资金来我区创办大型企业的高层次人才,对个人给予一次性经费资助150万元,对具有较大经济社会效益的,采取“一事一议”的方式给予更大的支持。对企业,以股权投资、配套设施建设、为企业代建等方式提供支持,具体按照《关于优化开发区(头屯河区)支持企业发展政策的指导意见(试行)》执行。(责任单位:区委财经办<金融办>、区招商局、区科技局)

第八条  创新载体建设支持政策。对设立各类创新载体、大力引进培养集聚创新发展急需紧缺人才的企业,经审核认定,给予资金支持。

(一)鼓励有条件的企业设立院士专家工作站,引进院士专家及其创新团队高端智力资源,为建站主体解决关键技术难题,促进科技成果转化,培养创新人才队伍,增强自主创新能力,具体按照《开发区(头屯河区)院士专家工作站管理办法(试行)》执行。(责任单位:区科协)

(二)鼓励有条件的企业设立博士后科研工作站或博士后创新实践基地,积极拓宽招聘渠道,大力引进第二条第一至四、六至八类高层次人才,具体按照《开发区(头屯河区)博士后科研工作站政策引导资金实施细则(试行)》或《开发区(头屯河区)博士后创新实践基地政策引导资金实施细则(试行)》执行。(责任单位:区人社局)

(三)鼓励有条件的企业设立技能大师工作室,充分发挥技能大师在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用,推动高技能人才队伍建设,具体按照《开发区(头屯河区)技能大师工作室建设管理办法(试行)》执行。(责任单位:区人社局)

(四)鼓励企业建立工程技术研究中心、重点实验室等自治区级以上的研发机构,大力引进第二条第一至四、六至八类高层次人才,承担重大科技专项,提高企业自主创新能力,具体按照《开发区(头屯河区)自主创新资金管理办法(试行)》执行。(责任单位:区科技局)

第九条  子女就学保障政策。经审核认定的第二条所列的各类高层次人才的子女,按照父母工作地、居住地就近的原则,优先协调办理其直系子女在基础教育阶段的入学入托手续。(责任单位:区教育局)

第十条  生活补贴政策。对在我区工作的符合我区重要产业、重大项目、重点学科发展需要的高层次人才,经审核认定,给予一次性生活补贴5-10万元。(责任单位:区人社局、区经发委、区招商局、区科技局)

第十一条  学术资助政策。支持鼓励引进的高层次人才参加短期国际国内学术交流活动,经审定同意后三年内给予每年一次0.2-1万元的学术资助。(责任单位:区人社局)

第四章  激励政策

第十二条  本章所列各项激励政策属于事后激励型政策,其适用对象为已经在我区工作、服务,具有良好道德素养,工作业绩突出,并取得重大成果,产生较大社会经济效益的各类高层次人才。

第十三条  优惠购房激励政策。对在我区做出突出贡献的高层次人才,经审核认定,实施住房激励政策,支持其按照成本价购买1套住房。具体包括:

(一)被我区评为“工业十强企业”、“最具成长力工业企业”、“优秀科技创新企业”等称号的企业高层经营管理类人才;

(二)在我区企业取得的科研成果获得自治区级以上科技奖的科技型人才;

(三)其他取得自治区级以上荣誉的高层次人才。

(责任单位:区规划房产局)

第十四条  优惠购车激励政策。对在我区做出突出贡献的高层次人才,经审核认定,实施购车激励政策,支持其按照优惠价购买本区产乘用轿车1辆。具体包括:

(一)在本区落户且上年度社会贡献突出的企业高级经营管理类人才(不含房地产业);符合我区产业发展导向的现代服务、商贸物流、先进制造等企业,且上年度在本区社会贡献突出的企业经营管理人才;经审核认定的高新技术企业,且上年度在本区社会贡献突出的企业经营管理人才;

(二)在我区企业取得的科研成果获得市级以上科技奖的科技型人才;

(三)其他取得市级以上荣誉的高层次人才。

(责任单位:区经发委)

第十五条  技术创新激励政策。对在技术创新研发等方面做出突出贡献的科研团队和科技型人才,经审核认定,给予资金重奖。

(一)对获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖、国家专利奖的主要完成人,给予10-30万元的经费支持。对获得自治区科技进步奖、专利奖的主要完成人,给予5-10万元的经费支持。对获得市科技进步奖的主要完成人,给予不超过5万元的经费支持。

(二)对获得授权专利、批准公布技术标准的,给予资金支持,具体按照《开发区(头屯河区)知识产权资金管理办法(试行)》执行。

(责任单位:区科技局)

第十六条  成果转化激励政策。引进的高层次人才的科技成果,采用股份制形式在我区企业实施转化、提供给他人实施转化、自行转化或合作实施转化贡献突出的,经审核认定,按实施该项成果所得净收益不低于10%的比例,给予最高不超过20万元的经费支持。(责任单位:区科技局)

第五章  申报和审定

第十七条  用人单位或申报人按照本办法规定的适用范围提出申报。申报材料包括以下四项:

(一)《乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)高层次优秀人才保障激励申报表》(一式三份);

(二)申报人身份证复印件,学历学位证书复印件,专业技术资格证书或证明材料复印件;

(三)申报人劳动合同或人才聘用协议书复印件;

(四)相关科研、课题、创业等成果证明材料。

用人单位为企业的,还需提供企业营业执照复印件、上一年度纳税证明。

第十八条  区高层次人才资格认定及保障激励评审小组,具体负责高层次人才资格审核认定和政策实施。组长由区委常委、组织部部长担任,成员包括区纪委(监察局)、组织部、财经办(金融办)、人社局、财政局、经发委、招商局、规划房产局、教育局、科技局、科协等部门主要负责人。

第十九条  每年发布30套优惠商品房房源信息、50辆优惠区产汽车车源信息,为优惠购房保障政策、优惠购房激励政策、优惠购车激励政策的实施提供保证。

优惠商品房房源,由区规划房产局根据下一年度区内商品房住宅小区建设总体规划,在新开建的商品房楼盘预留一定数量的房源。优惠区产汽车车源,由区经发委与上汽大众(新疆)等区内汽车生产企业建立沟通渠道,确保每年预留一定数量的优惠汽车。

第二十条  各项政策的实施以年为周期,一年一次,每年年初进行申报。申报审批程序如下:

(一)申报。符合条件的高层次人才,持相关材料经用人单位初审后,报相关成员单位进行初审。

(二)初审。相关成员单位对申报人的资格进行初步审核认定,并提出初审意见。

(三)会审。召开区高层次人才资格认定及保障激励评审小组工作会议,对所有申报人的资格进行集中审查,并给出政策激励保障建议。

(四)审批。召开区人才人事领导小组会议,认定高层次人才资格,并决定政策激励保障方案。

(五)公示。政策激励保障方案审批通过后,在全区范围进行公示。

(六)实施。公示无异议后,落实相关政策。

第六章  附则

第二十一条  引进人才在获得上述各类政策前,应与引进单位签订为期三至五年的服务期协议,明确双方的权利义务。

第二十二条  经审核认定的高层次人才,在同一项目中只享受一种类型支持政策,只享受一次优惠购房和优惠购车政策。

第二十三条  区纪委(监察局)对政策落实过程进行全程监督。申报人或单位存在伪造、虚报材料的,将取消申报资格、纳入“黑名单”。

第二十四条  对重点项目建设、重点人才(团队)引进等重大事项,可按照“一事一议”的方式进行专题研究。

第二十五条  本办法自发布之日起执行,由区委人才办负责解释。

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